V Congreso Nacional de Innovación y Servicios Públicos. Crónica

Creado en 30/04/2015. Autor: Juan Arana

Crónica (subjetiva) del V Congreso Nacional de Innovación y Servicios Públicos (www.cnis.es).

Los 10 elementos que nos parecieron más interesantes de lo que llegamos a ver.

1. La contratación pública electrónica.

Será obligatoria en 2018 por norma europea. Que hoy Grecia y Portugal llevan la delantera a España que está en el puesto 20 de Europa.

Alguien dijo que se pueden obtener ahorros de un 34%. Las ventajas de transparencia, flexibilidad, cumplimiento de objetivos de fiscalización, racionalización del gasto, freno a la corrupción (la licitación electrónica la ata en corto). Para las empresas, eliminación de cargas, posibilidad de abrirse a nuevos mercados.

Bastantes administraciones se están poniendo las pilas en este asunto. Al final de la mesa redonda que se acompaña,el moderador preguntó ¿qué dificultades hay para implantarla? Uno de ellos (que después fue recompensado con el premio al innovador público, Victor Almonacid, secretario de ayuntamiento en Alcira) fue tajante: "si no se implanta la licitación electrónica es porque quien tiene que implantarla no quiere hacerlo" (min. 48)

https://www.youtube.com/watch?v=pLMiEUJnPzA

Varios comunicaciones versaron sobre organización y productos para la contratación electrónica.

2. Presentación del Ministerio de Justicia

Una estupenda presentación de Oscar Cortés, asesor en innovación y transformación digital del gabinete del ministro. Manifestó su deseo de hacer una reforma para los ciudadanos, no para los "funcionarios de justicia". Y su desasosiego (y el del ministro) por la lentitud con que avanzan algunos. En la página 7 de su presentación tiene un verdadero plan de justicia digital. 

Esta es su presentación:

http://www.cnis.es/images/informes/OSCAR_CORTES.pdf

3. FACE

Aitor Cubo, el subdirector general del MINHAP, hizo una presentación de FACE, de sus ventajas y de lo que significa el éxito de las infraestructuras públicas. Señala también que esto mejora la competitividad de las empresas. Una interesante conferencia

Ya se han superado 1.000.000 de facturas

Proyecto de colaboración tanto para AAPP como para empresas:

"Cuando colaboramos lo publico y lo privado, un proyecto transformador del pais sale adelante"

https://www.youtube.com/watch?v=KzRZtKdGfcI&list=PLPF_vM881AytpJoyGq0xRK...

4. Compra pública innovadora

Una posibilidad de la ley, que recibe apoyo económico de la administración.

Luis Cueto, Subdirector General de Fomento de la Innovación Empresarial, Dirección General de Innovación y Competitividad del Ministerio de Economía y Competitividad, lo contó muy bien a partir del minuto 47

https://www.youtube.com/watch?v=hvP-HCauNfM&index=17&list=PLPF_vM881Aytp...

5. Sede electrónica de la Diputacion Provincial de Ciudad Real

Es una sede muy desarrollada, basada en SIGEM. Un entusiasta equipo de 4 o 5 competentes informaticos llevan varios años añadiendo procedimientos, informes, sorteando obstáculos. Son seguramente la administración que encabeza el uso de SIGEM. CENATIC (www.cenatic.es) tiene el encargo y los dineros para seguir evolucionando la plataforma (asociada al Ministerio de Industria, Turismo y Energia).

Se conectan a través de web services (no a través del cliente ligero SCSP) con bastantes servicios de la plataforma de intermediación.

Tenian un stand para hacer demos (aunque no hicieron comunicaciones).

Si usaramos SIGEM, en ellos tendríamos unos colegas. Otro colega (de la UAM) nos habló también bien del módulo de archivo. Ciudad Real (y también nosotros) tenemos contacto con la Politécnica de Cartagena, otro usuario experto en SIGEM

La sede de la Diputación de Ciudad Real https://sede.dipucr.es/

Con ellos quedó subrayada una idea que sobrevoló todo el congreso: el mecanismo de firma basado en applets Java (los que tenemos instalado en nuestra sede) es insostenible. Tropieza con obstáculos imprevistos. Hay que implantar mecanismos alternativos mucho más cómodos.

6. espublico.es: administración pública municipal

Es una empresa que implanta sedes electrónicas en muchos municipios. Contó la del ayuntamiento de Castellon.

No es solo una cuestion de instrumentos tecnológicos. Contaban cómo el interventor de Castellon anunció que tras firmar el primer documento electrónicamente no volvería a firmar en papel.

https://www.youtube.com/watch?v=pq4CluJYAkg

7. Oscar Cortes. Apostilla de la Haya

Con dos compañeros de CRUE-TIC (Paco Garcia de UAM y Daniel Sánchez de U. Murcia) le planteamos la cuestión de reconocimiento de la firma electrónica de documentos académicos a efectos de la "legalización común y apostilla de la Haya". En dos dias nos contestó con un detallado informe de las gestiones que se habian hecho en los ministerios de Justicia y Educación para facilitar este trámite. Posiblemente consigan que alguien de Justicia vaya a la jornada de Santiago, de comienzo de mayo (www.usc.es/jornadaset) sobre títulos y SET

8. Victor Almonacid. Intercambio de documentos

Intercambio de documentos entre administraciones. En su ayuntamiento se piden documentos a otras administraciones para evitar pedírselo a los ciudadanos. La formalidad requerida por sus interlocutores depende de cada uno.

Victor Almonacid recibió el premio de Innovador Público.

9. Mujeres Innovadoras

En un congreso en el que bastante mesas eran sólo masculinas, no pareció inoportuna que hubiera al menos una solo femenina, "Mujeres innovadoras" como toque de atención a la falta de representación femenina en ciertos foros

En ellas participó Marta de Miguel, compañera en UNIZAR (min. 11:20 a 16:15)

https://www.youtube.com/watch?v=wsa1jyL72uQ&index=22&list=PLPF_vM881Aytp...

10. Relaciones personales

Sólo ellas justificarián asistir: los colegas más cercanos (Gobierno de Aragón, Ayuntamiento de Zaragoza, Ayuntamiento de Huesca), los colegas profesionales (UAM, Carlos III, Univ. Murcia). Víctor Almonacid, innovador secretario de ayuntamiento de Alzira, Antonio Díaz Méndez, Jose Ignacio Criado, una de las alma mater de Novagob. Y muchas otras gentes que no se conforman con seguir igual. Muy especialmente, el organizador del congreso, Miguel de Bas que tiene una visión global de las inquietudes en las AAPP, desde el poder hasta el último currante.

Mas direcciones WWW del congreso CNIS

Auditorio 20: http://www.cnis.es/index.php?option=com_content&view=category&layout=blo...

Comunicaciones 20: http://www.cnis.es/index.php?option=com_content&view=category&layout=blo...

Auditorio 21: http://www.cnis.es/index.php?option=com_content&view=category&layout=blo...

Comunicaciones 21: http://www.cnis.es/index.php?option=com_content&view=category&layout=blo...

El enlace de Novagob: http://www.novagob.org/discussion/view/126596/disponible-toda-la-informa...